全国人大代表吁制定个人破产法

个人负巨债后“走佬”甚至自杀惨剧不少见

　　文/记者陈翔

　　生意失败，负债累累除了避债、躲债、再借、甚至逃跑，可否申请个人破产？个人破产立法，能否在中国内地成为现实？全国人大代表、深圳市龙岗区南岭村社区居委会主任张育彪提交关于加快制定《个人破产法》的建议，呼吁尽快引入个人破产制度。

　　实施个人破产 避免家庭惨剧

　　张育彪说，国际金融危机给个人和家庭带来深远影响。随着市场经济的快速发展，个人资产不断增长，个人和家庭参与炒股、炒房，利用信用卡和贷款消费的比例越来越高，因贷款炒股、炒房及信用卡大额透支造成个人资不抵债的情况时有发生。

　　“我们并没有个人破产的相关法律法规，个人资不抵债后，往往出现债主想方设法苦心追债，债务人如惊弓之鸟四处逃债的局面，有的甚至造成家庭惨剧。”张育彪接受采访时建议，根据国际经验，尽快引入个人破产制度，加快制定《中华人民共和国个人破产法》。

　　他说，目前由于没有个人破产制度，银行的个人信贷资产中呆账不断增加。“建立个人破产制度后，为避免因个人破产带来的损失，将迫使银行采取更加审慎的放贷原则。”

　　张育彪说，实施《个人破产法》后，一旦出现个人欠债不还、逃债的情况，债权人可以依法申请宣判债务人破产。债务人如果资不抵债，也可以依法申请破产保护，在生活受到极大限制、个人声誉受损的条件下，债务可以得到一定免除，并得到重新做人的机会，防止出现背上沉重债务后四处逃债甚至自杀的现象。

　　减少法律漏洞 防范恶意破产

　　个人破产法会不会成为老赖天堂？如何防范“恶意破产”？张育彪告诉记者，这有赖于立法时的认真研究，减少法律漏洞，加大对恶意破产者的惩罚。我国企业破产制度已实施多年，近年来相关法律体制的完善，为个人破产法的立法奠定了良好的法律基础。

　　张育彪建议，要严格个人破产条件，防止出现利用破产逃避债务的行为。必须是对已到期的有效债务丧失支付能力，而且不可能在短期内恢复支付能力的债务人才能申请个人破产。同时，要规定“自有财产”的范围，留给债务人生活必需的费用。

　　张育彪认为，广州市民熟悉的香港电视剧中“破产后不能打车”等情节，是必须严格监督的日常行为。他建议可借鉴香港的立法经验，规定在破产期间，破产者只能享受基本生活，不准购买高价物品，不准奢侈消费，不能购买房屋等大价值固定资产，不得炒股，不能自费出国旅游，不能再贷款借钱，不能从事律师、公司董事等公共职务，出入境必须事先通报，并限期返回等。（广州日报）