两会代表卢步东:让小额信贷成为小微企业融资首选

    关注小微企业是今年两会的热点。全国政协委员民建浙江省副主委卢步东提交了有关小微企业融资的提案。提案中，卢步东指出：当前，要建立完善小额信贷体系，对小额贷款公司进行差异化管理，积极引导资金流向实体经济流向小微企业，更有效地服务小微企业融资需求。

　　根据国家发改委公布的数据显示，我国拥有中小企业高达4200万户，占企业总数的99.8%，中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，提供了80%以上的城镇就业岗位。中小企业已成为推动国民经济增长的重要力量。然而一直以来，缺资金是困扰中小企业发展的主要障碍。

　　“解决小微企业融资困境，关键是提升目前整个小额信贷融资的体系”，卢步东指出，要重点发展全国性的小额信贷银行农信机构小额贷款公司等，让小额贷款满足小微企业的资金需求。

　　据中国人民银行统计，截至2011年末，全国共有小额贷款公司4282家，贷款余额3915亿元。小额贷款公司已然成为小微企业融资的重要渠道之一。以阿里巴巴的小额贷款业务为例，通过网络发展小型微贷技术，已经为超过10万户小微企业提供信用贷款。

　　虽然小额贷款公司在解决小微企业融资上有着重要意义，但目前这一融资渠道并不顺畅。症结在于小额贷款公司缺乏“金融机构”的身份，银监会仅仅承认其为“金融组织”。因而，它在运行中存在着“融资渠道不畅”和“缺乏有效监管”等2大严重问题。

　　“缺钱难以融入更多资金放贷也是小额贷款公司面临的主要问题”，卢步东指出。根据规定，小额贷款公司从银行业金融机构融入资金余额不得超过其资本净额的50%。这也使得不少小额贷款公司虽有大批小微企业客户等在门口，却无钱可放。

　　卢步东建议，要进一步完善对小额信贷的“适度倾斜”政策，既要支持“专营”小额信贷的法人机构，也要支持单笔的小额贷款。(浙江法制报 陈晓青)