来源：赣州金融网
发布时间：2012年02月09日
各县（市、区）、赣州开发区财政局、金融办及相关单位：
为深入贯彻落实国务院《支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施》（即“新国九条”）和《 赣州市人民政府关于金融支持中小企业发展的若干意见》（赣市府发[2010]47号）等文件精神，市政府将在各县（市、区）银行业金融机构中，推进小微企业贷款服务中心建设，并逐步向乡镇延伸服务，进一步缓解小微企业融资难问题。为此，就加强对小微企业融资担保服务有关事项通知如下：
一、高度重视小微企业融资担保工作
近年来，我市小微企业发展迅速，对于促进经济发展、培育财源税源等方面发挥了积极作用，是促进社会就业、改善民众生活和保持社会稳定的重要推动力，已成为推动我市经济社会持续、稳定、快速发展的重要力量。推动小微企业健康发展，既是实现我市经济结构调整、增强经济发展内在活力的必然要求，也是转变经济发展方式、提升经济发展水平，推动赣州加快发展、转型发展的重要途径。但是，小微企业融资难、融资贵问题，一直是制约其发展的“瓶颈”。因此，各地各部门要在千方百计引导银行业金融机构加大对小微企业的信贷支持力度的基础上，高度重视小微企业融资担保工作，为小微企业融资提供优惠、便利、高效的担保服务，切实降低小微企业的融资成本。
二、不断健全融资担保服务机构
当前，各县（市、区）均初步建立了信用担保体系，一是省信用担保公司各县（市、区）分公司，二是部分县（市、区）财政出资设立的地方国有担保公司，三是由民间资本投资设立的商业融资性担保机构。近些年，这些担保机构积极开展业务，为小微企业融资担保做出了积极贡献。对照新时期服务小微企业的新要求，要进一步建立健全融资担保服务机构，特别是要加强政策性国有担保机构和再担保机构的建设，并逐步向乡镇延伸办事机构，财政出资的国有担保公司原则上每个乡镇财政所都应设立办事机构和服务机制，具体负责咨询、受理等工作。暂时未设立国有担保公司的地方，一方面要争取地方党委政府领导支持，抓紧设立国有担保公司；另一方面，各地财政部门要积极协调省信用担保公司驻地方分公司，到乡镇设立办事机构。
三、积极提供优质融资担保服务
（一）强化政银保合作。贯彻落实好《关于推动金融机构与信用担保机构合作的指导意见》，进一步强化政府部门、银行机构、担保公司的合作，合理扩大信用担保倍数，合理实行差别利率，建立担保资金银行托管制度。引导银行业机构对符合条件的担保公司授信。依托行业协会、企业共同体和农村经济合作组织，组织小微企业组成联保体，约定联保责任，明确分保额度，由银行业机构对联保体实行综合授信。
（二）完善风险补偿机制。由各级财政出资设立风险补偿基金，完善风险补偿机制，对担保机构、银行业金融机构当年新增小微企业贷款形成的风险进行补偿。各县级政策性国有担保公司的担保业务应向小微企业重点倾斜，担保费用按最低标准的50%收取。大力支持民营资本进入担保领域，由受益财政对涉小微企业担保贷款新增额的1%给予财政风险补偿，扶持商业性融资担保公司发展，鼓励和引导商业性融资担保公司为小微企业贷款业务提供担保，担保利率给予优惠。
（三）探索创新信用担保方式。积极开展除担保贷款以外的其他项目担保，比如合同履约担保、招投标担保、信用证担保等。积极探索由信用担保机构向银行申请授信额度和打包贷款的新型担保模式，积极发展仓单质押等担保信贷业务。积极探索小微企业法人代表或大股东个人资产连带责任担保、联户担保、经济联合体担保等多种新型保证方式。
赣州市财政局 赣州市金融工作办公室
二〇一二年二月八日
