银行授信念“紧箍咒” 波及民营担保6000亿市场

    编者按：中担和华鼎资金链断裂引发的讨债风波，将担保公司推到了舆论的风口。银行为控制风险收紧了对民营担保公司的授信，而由于很多小企业贷款又来自担保公司，一旦担保公司出问题，殃及的是银行业和小企业。因此，处在十字路口的银行与担保公司的合作走向何处，将面临考验。

　　银行与担保公司曾经的“蜜月期”，恐怕一去不复还了。

　　自去年10月份工行总行出台《融资性担保机构信用风险管理办法(2011年版)》，提高担保机构准入条件，尤其收紧了对民营担保公司的授信，一时间担保业风声鹤唳。今年初，民营担保巨头华鼎、中担相继出现讨债风波，担保公司暴露出了一系列经营不规范的风险，包括使用自有资金甚至挪用客户保证金及贷款过度投资。

　　银监会去年6月份发布的公告称，截至2010年底，全国融资性担保贷款余额8931亿元。业内人士认为,政策性担保与民营担保所占比例大概在1:2，按照这个数据计算，目前民营担保机构的融资性担保贷款余额在6000亿左右，国有大行对民营担保的准入限制将极大的冲击这个市场。银行对民营担保公司的重新授信给他们的资金链造成流动性困难，很多业务都处在停滞状态。而由于担保公司过度依赖银行，今后银担合作将面临前所未有的挑战。

　　控制风险

　　工行率先收紧授信

　　“去年11月份开始，与银行的合作变得困难起来，很多谈好的业务都停了下来”，一家民营担保公司业务部人员告诉《证券日报》记者。据悉，这主要是源于去年在9月份陆续爆出的温州老板“跑路”潮中，部分担保公司起了推波助澜的作用，引发银行业对融资担保的担忧。

　　工行率先采取行动，在去年10月份由总行向二级分行发布了《融资性担保机构信用风险管理办法(2011年版)》。这份文件对融资性担保机构的准入除了包括“获得监管部门核发的经营许可证及营业执照”、“实收资本不得低于1”、“三年无不良履约记录，法定代表人、控股股东和高管无不良信用记录”、“上年度代偿率不高于2%，代偿回收率不低于40%。”等一贯的高标准硬要求，更为严厉的一条是要求“由中央部委、省(市)、地市级政府全资或控股成立”。

　　北京信用担保业协会李世奇会长告诉本报记者，“目前也只是了解到工行有此类政策，属于个别情况，在市场化环境下银行从防范风险角度提高标准无可厚非，但希望不要简单地按照所有制进行划分，这样的规定对民营担保影响非常大”。

　　四大行占据了银担合作的主要市场份额，而工行的银担合作存量最大，鉴于工行在业界的巨大影响力，一些民营担保人士也表达了忧虑，“我们也时刻关注其他银行的动向，目前还没看到其他银行对民营担保出台歧视性政策，但整体上国有大行都在收紧银担合作，经常是只收不贷”。

　　另据媒体报道，中国光大银行[2.99 0.34% 股吧 研报]总行向各分行下发了 《关于进一步加强担保公司授信风险管理的通知》，指出为加强对担保公司的风险管理，将对担保公司实行总量控制、名单制管理，逐步压缩担保公司客户数量，最终担保公司客户数量控制在150户之内。