来源：中国赣州网-赣州晚报
发布时间：2012年02月09日
2011年1月26日，赣州中心城区全面启动治脏、治乱、治堵行动（简称“三治”）以来，占道摊点少了，乱停车辆得到纠正，小街小巷也基本得到硬化。但是，城区卫生死角依然存在，农贸市场周边、城乡接合部、部分小区脏乱差现象虽有改观却未能彻底根治。日前，记者深入基层采访，探究城区脏乱差现象出现反复的原因。
赣州市横街上人行道仍旧难畅通。
■市政设施有待完善
2月8日，记者驱车经西河大桥上105国道，经赣州大桥、赣储公路、贡江大桥、京九大道，再由323国道沙石段驶入沙河大道，绕行共90多公里回到市区。除了虔东大道上有一个近乎废弃的垃圾池外，其他路段没有看到垃圾中转站、垃圾池、垃圾桶等环卫设施。园林花草的铺设也不尽如人意，有的路段因改建或扩建仍未完工，出现了多个闲置的工地，不但导致排污渠道不畅，更成为藏污纳垢的场所。
市城管局直属五大队大队长刘庆芳认为，乡镇基础设施差是造成城乡接合部脏乱差难以治理的根本原因。据他介绍，大部分乡镇的市政道路破损较大，人行道不规范甚至未建设，排水设施不健全，环卫设施缺失，园林绿化无专业队伍管护。由于菜市场容量不足，餐饮、小金属加工、洗车、汽车修理店等开业审批把关不够，导致马路菜场、占道经营、乱搭乱建、污水外溢、噪声和油烟污染等问题大量出现，成为城管执法的难点和群众反映强烈的焦点。同时，赣州老城区也存在市政设施落后缺失的情况。虽然中心城区全面更换了新型垃圾桶，但仍不能完全满足市民的生活需求。在棚户区，一些先进的市政设施难以到位，影响了城市管理水平。
■队伍建设需要加强
在采访中，记者听得最多的便是城管部门关于人员和资金欠缺的反映。如管辖着半个老城区的市城管局直属一大队，固定队员仅有60多名，往往两三个人面对一条街成十上百名摊贩，工作难度可想而知。而管理地域分散的直属五大队现仅有在岗执法人员34名，每个中队平均只有5人，导致大队的众多大型整治行动都只能是保重点，中队成为“救火队”、队员成为“消防员”，疲于应付。城管执法人员的装备也较落后，有时在执法取证、处理时难以达到良好的效果。
此外，执法队伍素质有待提高。市民反映，一些临时招聘的城管人员素质参差不齐，有的业务知识不够，存在管理不规范、不文明现象；有的不注意工作方法，不善于化解矛盾，甚至态度粗暴，往往以硬碰硬，容易激化矛盾。
■部门之间缺乏协调
记者在采访中发现，一些部门单位在面对脏乱差问题时经常出现推诿扯皮，就连城管队伍内部有时也会出现缺乏协调的情况。
如老105国道穿过湖边镇和水西镇，交界地段长期存在脏乱差现象，却无法根治。又如媒体多次曝光的赣州火车站站前广场环境问题，因涉及铁路多个单位，地方难以协调，致使脏乱差问题难以从根本上解决。
赣州市横街上一侧人行道上有一处存在多年的违章建筑，不久前，城管执法人员依法将其拆除，东郊路居委会也组织人员义务将杂物清理干净。虽经媒体多次曝光，但高20多厘米的废弃花坛的基座迟迟无人清理，一株10余米高的泡桐树也仍然矗立在那里，人行道仍旧无法畅通，“脏”和“乱”得到了治理，“堵”却未能解决。
■管理方法亟待创新
采访中，一些市民似乎对“三治”工作有些麻木。一名占道经营者说，他们只要在大检查的时候躲几天就行了，平时是不怕的。的确，出店经营、占道流动摊点、“牛皮癣”治理等一些难点问题还是整治时好一段，整治后又回到老样子，没有走出“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈，缺乏治本的招数。
记者感到，我市城市管理手段不足，创新模式不多，工作特色难以展现，城市管理工作仍处在依靠突击式、集中式整治阶段。如各镇道路基本上还是由各镇负责清扫保洁，环卫力量不足，平时清扫保洁根本不到位，上级前来检查或有大型接待时临时出钱请人搞突击成为固定模式，长效化、常态化管理的举措不足，创新措施不够到位。
同时，一些居民的市容卫生意识差、行为习惯随意性大，有些群众不理解、不支持“三治”工作。管理对象的复杂、城管法规的不完善、执法手段的相对落后和城管执法系统缺乏强有力的保障支撑，都使得“三治”难以取得良好的效果。
■网友热议
网友“支船”：中心城区经过一段时间的整治，街巷卫生情况的好转是有目共睹的。不过，各条繁华街道的马路市场最近又有愈演愈烈的趋势，经常能看到路边摊的经营者和管理者“躲猫猫”。能否向国内大城市学习先进经验，探寻出符合赣州实际的城市管理新路子来呢？
网友“记录啦”：贡江大桥通车后，给经常来往于赣县和赣州城区的我带来了很大的便利。只是赣州市京九路上的物流车辆实在太多，进了这条路后十次有九次都会堵车，简直把之前走贡江大桥省下来的时间都抵消干净了，希望政府能重视这条路上“最后一公里”的建设。（摘自中国赣州网论坛 记者喻晓佩 实习生邓伟韬 整理）（记者喻晓佩 实习生邓伟韬）
